назначить виновных - это то, что сделают власти. а кто прочитает, и что он при этом подумает - это совсем другие вопросы.

Но теракт - это угроза и требование, действительно. Анонимный теракт - это либо именно шифрованное послание, либо идиотизм (а идиоту трудно достать 5 кило взрывчатки), либо хулиганство - мотив описан у Стра в том посте.